Il Centro Servizi "Immacolata di Lourdes" Onlus, e la Fondazione Casa di Riposo Immacolata di Lourdes Onlus, entrambi situati a Pescantina (VR) in Corso San Lorenzo, hanno ricevuto il rinnovo dell'accreditamento istituzionale. Questo provvedimento, formalizzato con la Deliberazione della Giunta Regionale n. 981 del 06 luglio 2018 (pubblicata nel Bollettino Ufficiale Regionale n. 72 del 24 luglio 2018), conferma la loro idoneità a erogare servizi socio-sanitari per conto del sistema regionale.
Il Contesto Normativo: La Legge Regionale n. 22/2002
La Regione del Veneto, con la legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002, ha introdotto l’istituto dell’accreditamento istituzionale al fine di promuovere e garantire la qualità assistenziale. Questo processo trasforma lo stato del richiedente, da soggetto autorizzato a esercitare attività socio-sanitaria a soggetto idoneo a prestare tale attività per conto del sistema socio-sanitario regionale, configurandosi pertanto come potenziale erogatore.
L'accreditamento viene rilasciato dalla Giunta Regionale, competente anche per la vigilanza nel settore, previa verifica della sussistenza delle condizioni e dei requisiti stabiliti dagli articoli 16 e 18 della stessa legge regionale n. 22/2002.
La Giunta Regionale ha dato attuazione a tali disposizioni con diverse deliberazioni, tra cui la DGR n. 2501 del 6 agosto 2004 e la DGR n. 84 del 16 gennaio 2007, che hanno individuato i requisiti necessari per il rilascio dell’autorizzazione all’esercizio e dell’accreditamento istituzionale.
Successivamente, le Deliberazioni di Giunta Regionale n. 1145 del 5 luglio 2013, n. 3013 del 30 dicembre 2013 e n. 2694 del 29 dicembre 2014 hanno individuato nelle Aziende ULSS i soggetti deputati alla fase di accertamento del possesso e verifica del mantenimento dei requisiti nell’ambito dei procedimenti attuativi della legge regionale n. 22/2002.
Iter di Autorizzazione e Accreditamento per Immacolata di Lourdes
La Fondazione Casa di Riposo “Immacolata di Lourdes” Onlus di Pescantina è stata autorizzata all’esercizio per 5 anni ai sensi della L.R. 22/2002 con un precedente decreto della Direzione regionale Servizi Sociali.
Autorizzazione per Nuovi Posti Letto (2015)
In data 19 febbraio 2015, la Fondazione ha richiesto l’autorizzazione all’esercizio per una nuova sezione dedicata a Stati Vegetativi Permanenti (SVP), comprendente 6 posti letto. Questa sezione rientrava nel “Progetto regionale finalizzato allo sviluppo della rete di assistenza a pazienti in stato vegetativo” promosso con D.G.R. 1614 del 15 giugno 2010. L'atto autorizzava il centro di servizi all'esercizio di attività socio-sanitaria secondo la capacità ricettiva verificata ai sensi della L.R. 22/2002.
È stato precisato che, ai sensi dell’articolo 15 comma 1 della L.R. 22/2002, l’autorizzazione all’esercizio non produce effetti vincolanti ai fini della procedura di accreditamento istituzionale, la quale si fonda sul criterio di regolazione dell’offerta in attuazione della programmazione sociosanitaria regionale e attuativa locale. L'accreditamento istituzionale sarebbe stato rilasciato con apposito provvedimento, in concordanza con la programmazione definita dall’Azienda ULSS 22 nel Piano di Zona 2011-2015.
Revoca e Nuova Autorizzazione (2016)
Con il Decreto del Direttore della Unità Organizzativa Non Autosufficienza, IPAB, Autorizzazione e Accreditamento n. 5 del 21 ottobre 2016 (pubblicato nel Bollettino Ufficiale Regionale n. 12 del 31 gennaio 2017), è stata disposta la revoca del precedente decreto n. 121 del 9 aprile 2014 e, contestualmente, è stata rilasciata una nuova autorizzazione all'esercizio per il Centro di Servizi per persone anziane non autosufficienti della Fondazione Casa di Riposo "Immacolata di Lourdes" Onlus.
Questo provvedimento ha una validità di 5 anni dalla data di approvazione ed è rinnovabile, ai sensi della D.G.R. 1667/2011, previo mantenimento dei requisiti minimi, generali e specifici di cui all’articolo 10 della L.R. 22/2002.
Rinnovo dell'Accreditamento Istituzionale (2018)
L’attività istruttoria, condotta dalla struttura amministrativa competente, ha portato al rinnovo dell’accreditamento istituzionale, riconoscendo che i requisiti e le condizioni erano integrati. Il rinnovo, ai sensi della legge regionale n. 22/2002, è stato concesso per un periodo di tre anni, decorrente dal 24 gennaio 2016 (data di scadenza degli effetti della DGR n. 605 del 3 maggio 2013) fino al 24 gennaio 2019, al fine di garantire la necessaria continuità.
L'accreditamento rinnovato riguarda il Centro Servizi “Immacolata di Lourdes” Onlus per una capacità ricettiva di 53 posti letto di primo livello assistenziale e 6 posti letto per Stati Vegetativi Permanenti. La richiesta di accreditamento e contestuale rinnovo per i nuovi posti letto autorizzati era stata acquisita agli atti della Direzione Servizi Sociali con nota n. 529520 del 29 dicembre 2015.
Mantenimento e Implicazioni dell'Accreditamento
Come prescritto dall’articolo 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento dovrà essere verificato con periodicità triennale e in caso di venir meno delle condizioni di cui all’articolo 16 della stessa legge.
È importante sottolineare che la qualifica di soggetto accreditato non costituisce un vincolo per le aziende e gli enti del servizio sanitario nazionale a corrispondere la remunerazione delle prestazioni erogate, al di fuori degli accordi contrattuali di cui all’articolo 8-quinquies del D. Lgs. 502/1992. L’accreditamento istituzionale per l’erogazione di interventi e servizi sociali non crea un obbligo per gli enti del servizio sanitario regionale e gli enti locali di remunerare le prestazioni erogate al di fuori dei rapporti instaurati ai sensi della normativa vigente.
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