La gestione amministrativa delle parrocchie in Italia è un processo regolamentato da precise normative canoniche e civili, che definiscono i ruoli e le responsabilità degli attori coinvolti. Al centro di questo sistema si trovano il parroco e il Consiglio parrocchiale per gli affari economici (CPAE), i quali collaborano per garantire che i beni della parrocchia siano amministrati oculatamente e in conformità con le finalità istituzionali della Chiesa.
Il Consiglio Parrocchiale per gli Affari Economici (CPAE)
Il Consiglio parrocchiale per gli affari economici (CPAE) è un organismo fondamentale, costituito in attuazione del can. 537 del Codice di diritto canonico e del 25º Sinodo Diocesano (cf Documento conclusivo, norma 24). La sua istituzione e operatività sono ulteriormente dettagliate nelle indicazioni dell'Istruzione in materia amministrativa 2005 della Conferenza Episcopale Italiana (cf nn. 33-35).
Scopo e Funzioni del CPAE
Lo scopo specifico del CPAE è quello di condividere la responsabilità del parroco, o dei presbiteri che hanno in solido la cura pastorale della parrocchia, aiutando nell’amministrazione dei beni della parrocchia. Il Consiglio provvede affinché, tramite una oculata gestione, questi beni assolvano le loro finalità istituzionali. Tali finalità includono il compimento regolare del culto divino, l’assicurazione di un dignitoso sostentamento del clero e delle altre persone a diretto servizio della Chiesa, e l’esercizio delle opere di apostolato e di carità (cf can. 1254 § 2).
Le funzioni del CPAE sono molteplici e includono:
- Esprimere il parere tecnico ed economico sugli atti di straordinaria amministrazione stabiliti dalla normativa universale e diocesana in materia.
- Curare l'ottenimento delle relative autorizzazioni previste dalle norme canoniche e civili, come specificato nel Decreto per gli atti di straordinaria amministrazione per le persone giuridiche soggette al Vescovo diocesano del 27 novembre 2023, con la relativa Istruzione circa gli atti amministrativi soggetti ad autorizzazione.
- Curare l’aggiornamento annuale dello stato patrimoniale della parrocchia e il deposito dei relativi atti e documenti presso la Curia diocesana (cf can. 1284 § 2 n. 8).
- Amministrare e vigilare sulle attività commerciali che richiedono una contabilità separata.
- Studiare i modi e proporre iniziative per sensibilizzare la comunità parrocchiale al dovere di contribuire alle varie necessità della parrocchia, della Chiesa diocesana e della Chiesa universale (cf cann. 222 § 1, 1262).
Natura Consultiva del CPAE
Il CPAE ha una funzione consultiva, non deliberativa. Tuttavia, in esso si esprime la corresponsabilità dei fedeli nella gestione amministrativa della parrocchia. Il parroco, o i presbiteri che hanno in solido la cura pastorale della parrocchia, devono ascoltare attentamente il parere del CPAE e non si discosteranno dal parere della maggioranza se non per gravi motivi e dopo attento confronto con l’Ordinario diocesano.
Il Ruolo del Parroco nell'Amministrazione
La responsabilità amministrativa di una parrocchia rimane saldamente in capo al parroco unico o ai presbiteri che hanno in solido la cura pastorale. Il parroco o il moderatore è il legale rappresentante della parrocchia (cf can. 532; 543 § 2, 3º) ed è considerato l’amministratore unico (cf can. 1279 § 1) sia nell’ordinamento canonico che in quello civile (cf CEI, Istruzione in materia amministrativa [2005], n. 35).
Presidenza del CPAE
Il CPAE è presieduto dal parroco, che di diritto ne è il presidente (cf Sinodo, norma 24, 110).
La Figura dell'Economo delle Parrocchie dell'Unità Pastorale
È altresì possibile individuare un laico a cui l’Ordinario diocesano attribuirà, mediante decreto, l’incarico di Economo delle parrocchie dell’Unità pastorale per un quinquennio. Questa nomina avviene su indicazione del parroco o dei presbiteri che hanno in solido la cura pastorale della parrocchia. All’Economo, l’Ordinario potrà attribuire alcune deleghe, eventualmente coadiuvate da una procura per gli atti civili.
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