Il declino degli arrivi di rifugiati e migranti in Italia, registrato tra gennaio e luglio 2024 con un calo del 62% rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente, si accompagna a un aumento delle partenze bloccate da Tunisia e Libia. Questo scenario solleva interrogativi sui costi umani di tali politiche. Parallelamente, si osserva una diminuzione della percentuale di riconoscimento dello status di rifugiato da parte delle Commissioni territoriali: nei primi sette mesi del 2024, solo il 7% dei richiedenti esaminati ha ottenuto tale status, a fronte del 9% nel 2023 e del 13% nel 2022. È invece in crescita la percentuale dei dinieghi.
Nonostante il calo degli arrivi irregolari, l'Italia ha visto un incremento nell'arrivo di rifugiati attraverso programmi di reinsediamento, corridoi umanitari ed evacuazioni umanitarie. Nei primi sette mesi del 2024, sono giunte in Italia 1.525 persone attraverso questi canali, un numero significativamente superiore ai 909 registrati nello stesso periodo del 2023. Questo dato è quasi paragonabile al totale di 1.648 persone arrivate nell'intero 2023.
Nel corso del 2023, sono state registrate 135.800 richieste di protezione in Italia. Di queste, circa 72.500 sono state presentate tra gennaio e luglio 2024. Nello stesso arco temporale, le Commissioni territoriali hanno esaminato 51.800 domande, con un incremento di quasi due terzi rispetto alle 32.100 esaminate nei primi sette mesi del 2023. La protezione sussidiaria mostra una certa stabilità, con 5.905 riconoscimenti (11,4% degli esaminati), in lieve calo rispetto all'anno precedente. Tuttavia, si registra un forte aumento delle revoche e delle cessazioni dei permessi per protezione internazionale.
I Corridoi Umanitari: Un Modello di Accoglienza
I corridoi umanitari rappresentano una via sicura e legale di accesso in Italia per persone in condizione di vulnerabilità fuggite dai loro paesi. Nati da un'iniziativa della società civile, questi corridoi sono stati ideati e promossi principalmente dalla Comunità di Sant’Egidio, dalla Federazione delle Chiese Evangeliche in Italia (FCEI) e dalla Tavola Valdese. Il primo protocollo d'intesa per i corridoi umanitari è stato sottoscritto il 15 dicembre 2015, permettendo a mille profughi siriani fuggiti in Libano di raggiungere l'Italia in modo legale e sicuro tramite voli di linea.
Questo modello, finanziato in larga parte dall'Otto per mille delle chiese valdesi e metodiste, e da altre donazioni, ha ricevuto riconoscimenti internazionali, vincendo il Premio Nansen per i Rifugiati dell'UNHCR nel 2019. Il successo di questa iniziativa ha portato alla sottoscrizione di ulteriori protocolli, come quello con la Libia nel marzo 2021, che ha permesso l'arrivo di 500 persone principalmente sub-sahariane detenute o rifugiate in Libia, e il protocollo Afghanistan nel novembre 2021, a seguito della presa del potere talebana, che ha consentito l'arrivo in Italia di 1200 persone.
Modalità Operative dei Corridoi Umanitari
Le modalità operative dei corridoi umanitari si articolano in diverse fasi:
- Pre-screening: Individuazione dei beneficiari (potenziali rifugiati) nel paese di provenienza o transito, con il supporto di organizzazioni internazionali come UNHCR e OIM.
- Organizzazione del viaggio: Selezione dei beneficiari, verifica delle loro storie e fedina penale, e trasmissione delle liste al Ministero dell'Interno e al Ministero degli Affari Esteri per i necessari controlli e il rilascio del visto umanitario.
- Arrivo e accoglienza: I beneficiari vengono accolti in Italia e supportati nell'apprendimento della lingua, nell'inserimento scolastico per i minori e nell'avviamento al lavoro per gli adulti. L'integrazione è affidata a una rete di enti promotori, associazioni, parrocchie e comunità locali.
La base giuridica dei corridoi umanitari è fornita dall'articolo 25 del Regolamento CE 810/2009, che consente ai paesi Schengen di rilasciare visti umanitari validi per il proprio territorio. Una volta in Italia, i beneficiari hanno la possibilità di presentare domanda di asilo, ricevendo supporto socio-legale e un periodo di accoglienza e accompagnamento.
Costi e Benefici dei Corridoi Umanitari
I corridoi umanitari sono un modello di azione umanitaria che, sebbene numeri alla mano sia inferiore rispetto agli arrivi irregolari, presenta significativi benefici. Innanzitutto, offrono una via sicura e legale, sottraendo i rifugiati ai pericoli dei viaggi illegali e allo sfruttamento dei trafficanti di esseri umani. Inoltre, il modello è autofinanziato, realizzato grazie al coinvolgimento della società civile e alla generosità di cittadini e organizzazioni, senza costi diretti per lo Stato italiano.
L'integrazione dei beneficiari è un aspetto cruciale. In media, un nucleo familiare necessita di circa un anno e mezzo per raggiungere una piena o significativa semi-autonomia. Questo percorso di integrazione include supporto legale-giuridico, lavorativo, scolastico e sanitario, con l'obiettivo di favorire l'inclusione sociale e rinvigorire le comunità locali coinvolte.
Nonostante i successi, esistono sfide. I tempi lunghi delle procedure di selezione sono stati talvolta inadeguati rispetto all'urgenza delle crisi. Inoltre, l'estensione di questo modello ad altri paesi europei è un obiettivo ambizioso ma necessario per affrontare la crisi migratoria in modo più efficace e umano.
Progetti e Iniziative Correlate
All'interno del quadro dei corridoi umanitari, sono nate diverse iniziative specifiche. Un esempio è Medical Hope, un progetto sanitario che fornisce supporto medico a profughi e persone locali in Libano con difficoltà di accesso alle cure per mancanza di risorse economiche. La situazione sanitaria in Libano è critica, con costi elevati per cure mediche e medicinali, e una vasta percentuale della popolazione che vive sotto la soglia di povertà.
Altre realtà, come l'associazione Amad (Associazione Multietnica Antirazzista Donne) ad Ancona, hanno gestito attivamente corridoi umanitari, in particolare per persone afghane, verificando richieste, controllando profili e coordinando arrivi e inserimento in Italia. Queste esperienze evidenziano la complessità logistica e l'impegno delle associazioni nel garantire un'accoglienza e un'integrazione efficaci, anche di fronte a ostacoli burocratici e politici.
Da Tel Abbas (Libano) Mattia Civico parla dei corridoi umanitari
La Comunità di Sant’Egidio, in sinergia con altre organizzazioni, ha portato all'arrivo in sicurezza in Europa di oltre 10.000 rifugiati attraverso i corridoi umanitari. Questo modello, interamente autofinanziato, mette insieme solidarietà, sicurezza e integrazione, rappresentando un esempio di successo nel campo della gestione delle migrazioni.
L'esperienza dei corridoi umanitari, nata in Italia, è considerata un modello esemplare che potrebbe sortire effetti ancora più significativi se costantemente replicato in tutti gli altri Paesi europei. L'apertura di vie legali, sicure e sostenibili è vista come l'alternativa più efficace alle morti in mare e alla tratta di esseri umani, contribuendo a ritrovare l'anima e la visione di un'Europa unita.